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推動政府轉型的一個主要因素:效能
來源:網(wǎng)群國際    瀏覽:

IBM中心最近發(fā)布了“ Seven Drivers Transforming Government”,這是一系列探索政府變革的主要驅動因素的文章。它基于現(xiàn)任和前任政府官員的研究和見解。接下來是該報告的編輯摘錄。

 

使政府更有效的舉措得到了多個總統(tǒng)行政當局的兩黨支持。這些努力包括在整個計劃和組織范圍內采用企業(yè)范圍內的任務支持服務,以及擴大數(shù)據(jù)和證據(jù)的使用,以便更好地決定如何分配資源。

 

正如Jane Fountain教授在其關于IBM中心和公共服務合作伙伴關系建立企業(yè)政府的特別報告中所承認的那樣,政府績效的未來不僅僅取決于提高效率,還取決于越來越多地在各機構之間利用企業(yè)方法的能力。

 

在聯(lián)邦政府中推動有意義和可持續(xù)的有效性不僅取決于新政策或采用創(chuàng)新技術,而且還要關注健全的實施。提供財務管理和人力資源等特派團支助職能的共同事務倡議; 展望未來,從企業(yè)角度制定預算和戰(zhàn)略計劃將支持創(chuàng)新,改進流程和加強決策。

 

建立企業(yè)視角

 

噴泉觀察政府的兩個企業(yè)觀點。第一個重點是執(zhí)行任務,涉及合作解決跨越機構界限的復雜政策問題。各管轄區(qū)之間的分散和缺乏協(xié)調和溝通是主要挑戰(zhàn),而不是冗余和重復。

 

第二,側重于任務支持,強調簡化行政服務,流程和職能。例如共享金融,人力資本和IT服務,以及贈款和貸款的管理。

 

精簡還支持提高服務質量 - 內部為機構,外部為公民和客戶。此外,為特派團支助職能使用共享服務為執(zhí)行以特派團為重點的企業(yè)目標提供了堅實的基礎。

 

自上而下的方法

 

從整個企業(yè)的角度來看,政府領導可以建立一個綜合的業(yè)務圖景,從單一機構或業(yè)務領域的狹義角度來識別機會和風險。自上而下的觀點也可以促進協(xié)調,實現(xiàn)更多的戰(zhàn)略決策和投資,同時通過明確和可持續(xù)的問責制和權威性來提高抵御能力。

 

政府運作的企業(yè)方法支持成本有效的結構和戰(zhàn)略。例如,總務管理局的統(tǒng)一共享服務管理辦公室已經(jīng)為財務管理和人力資源管理等通用管理支持服務創(chuàng)建了管理框架和遷移戰(zhàn)略,同時為這些服務的動態(tài)競爭市場奠定了基礎。

 

自下而上的方法

 

當與自上而下的策略相一致以提高運營效率時,一線管理人員的策略可以為客戶提供更有效的服務。

 

提供一線管理人員的自由裁量權,而不是提供“一刀切”的指導方針,可以提高從國際貿(mào)易到殘疾雇員待遇等問題的操作和任務效率。然而,為了有效地做出決策和問責,直線經(jīng)理的決策必須得到適當?shù)臄?shù)據(jù)和分析的支持。

 

將更多的責任和自主權下放給低層管理者也可以激勵更高效的運營。在人事管理辦公室,具體的薪酬機構被委托給機構以換取實現(xiàn)具體的政策目標。如果不能達到目標,OPM將撤回授權,集中決策。

 

為更有效的運營奠定基礎

 

為了通過自上而下和自下而上的策略來推動有效的運營,政府領導需要合適的能力和工具,比如:

高級分析:跨機構更好地整合數(shù)據(jù)可以獲得更好的洞察力。先進的分析能力可以預測欺詐性的索賠,防止不正當?shù)闹Ц叮С纸鉀Q問題,培養(yǎng)更有效的內部運作以及任務交付。

現(xiàn)代IT系統(tǒng):使用支持云的安全基礎設施,應用程序和移動性來替換重復和過時的舊系統(tǒng),可以提高性能,成本效益和安全性,同時支持更高質量和更具創(chuàng)新性的服務。

優(yōu)化供應鏈和采購流程:利用各機構的集體購買力以及新的工具和技術,可以更好,更快地分析供應商,市場和價格信息,同時將洞察力與復雜的聯(lián)邦采購法規(guī)結合起來。

當今政府面臨的跨境挑戰(zhàn)很少適合整潔的官僚機構,往往需要跨境回應,因此迫使政府建立這種能力來降低成本,提高效率,簡化公民服務。利用現(xiàn)代管理和技術系統(tǒng)和實踐的企業(yè)方法可以促進公共部門的進步。企業(yè)治理的演變可以為政府提高效能和推動轉型提供新的動力。

 

Haynes CooneyIBM商業(yè)價值研究院的研究項目經(jīng)理。

 

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