建設甘肅人才聚集高地
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在“人往高處走，水往低處流”基本規(guī)律的支配下，人才流動的“馬太效應”日益顯現(xiàn)，發(fā)達國家、先進地區(qū)的人才優(yōu)勢越來越突出。甘肅作為欠發(fā)達地區(qū)，只有打破常規(guī)思維，采取非常之舉，用戰(zhàn)略的思維謀才、獨具的慧眼識才、全球的視野選才、博大的胸懷容才、超人的勇氣用才、特殊的辦法引才，在人才工作上發(fā)揚“敢闖、敢試、敢冒”的精神，建設甘肅人才聚集高地，才能為甘肅經濟社會轉型跨越發(fā)展提供強有力的人才和智力支撐。從我省目前現(xiàn)狀和未來需要考慮，尤其應重點關注兩類人才，一類是企業(yè)經濟人才，一類是黨政管理人才。為此建議如下：
創(chuàng)造和建立開放性招賢納才特殊政策環(huán)境，讓各類經濟和企業(yè)人才大展身手。企業(yè)是經濟發(fā)展的主體，企業(yè)家是企業(yè)發(fā)展的火車頭，我省工業(yè)長期在傳統(tǒng)中徘徊，新產業(yè)難以形成氣候和規(guī)模，很重要的原因就是缺少企業(yè)家成長的土壤與環(huán)境，缺少各行各業(yè)領軍的將才與帥才。我省要在市場競爭激烈的情況下突出重圍實現(xiàn)跨越，必須在發(fā)現(xiàn)和啟用現(xiàn)有人才的同時，廣納天下賢才，引進和重用一些有特殊資源和特殊才能的奇才、大才甚至怪才。為此，應打破慣常思維，采取非常舉措，加強人才引進設計，在引進國家級、世界級的頂尖人才上下大工夫，打造中國特異才能人才聚集高地。
用創(chuàng)新方法建立我省人才特區(qū)，為各類人才創(chuàng)造一流的干事平臺。現(xiàn)階段區(qū)域人才競爭呈現(xiàn)三個特點：一是人才爭奪戰(zhàn)實際上是高層次、高技能人才及緊缺人才的爭奪；二是各地經濟社會發(fā)展水平的差異形成了人才需求層次的錯位，進而形成競爭格局多元化；三是競爭手段趨向多樣，獵頭、學術交流、技術合作等各種方式層出不窮。欠發(fā)達地區(qū)必須實行更加特殊的優(yōu)惠政策，采用差別競爭方式，實施“錯位引才戰(zhàn)略”，打造“人才特區(qū)”。一是錯位引進與我省經濟社會發(fā)展相適應，在發(fā)達地區(qū)又顯“富余”的較高層次人才。二是以產業(yè)錯位實現(xiàn)人才集聚。我省的“中心”和“兩翼”中間鑲嵌的欠發(fā)達地區(qū)，要圍繞中藥材、洋芋等特色產業(yè)，建成一批研發(fā)中心，為高層次、高技能人才提供平臺。三是大膽開發(fā)行政管理人才，用其先進的理念思想帶領本地區(qū)經濟的跨越發(fā)展。甘肅的財力有限，引進人才不能撒胡椒面，要么不引進，要么引進全國或全球最好的。結合我省的地域特色和本地優(yōu)勢，省政府可在旅游、文化、能源、有色、行政等方面集中財力打殲滅戰(zhàn)。大力引進行業(yè)世界領軍人才，使甘肅的某行業(yè)、某產業(yè)一步跨入全國或全球先進。應拓寬選人渠道，擴展選人范圍，不拘一格，把組織培養(yǎng)和毛遂自薦結合起來，把一般程序性選拔和特殊方法使用結合起來。只要是人才，就要大膽地選、大膽地用。
創(chuàng)新和建立競爭性黨政干部選拔淘汰制度，讓德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出。思想是行動的先導，只有思想上實現(xiàn)轉型，才能在行動上進行跨越。必須采取各種辦法推動各級領導干部思想觀念轉型，精神上提高境界，素質上提升能力，把個人的主觀能動性發(fā)揮到極致，為黨和人民再立新功。調整干部結構，淘汰一批觀念落后，境界不高，作風浮夸，庸碌無為，膽大妄為的干部勢在必行。這個問題不解決，甘肅很難真正跨越。不重視人才甚至排斥和壓制人才是欠發(fā)達地區(qū)普遍存在的問題，這種現(xiàn)象使得落后地區(qū)更容易陷入自我抑制的怪圈。要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須在用人觀念、選人方法、進退機制上改革創(chuàng)新，真正做到習近平總書記要求的：使那些對群眾感情真摯、深得群眾擁護的干部，那些說話辦事有灼見、有效率的干部，那些對上對下都實實在在、不玩虛招的干部，那些清正廉潔、公眾形象好的干部，得到褒獎和重用；使那些享樂思想嚴重、熱衷于形式主義、嚴重脫離群眾的干部，受到警醒和懲戒。因此，干部工作的著力點應該是建立和完善一種能者上、庸者下的公平、公正、競爭的激勵機制，形成注重實績、崇尚實干、競爭成才的用人導向。
甘肅要實現(xiàn)轉型跨越，必須有非常之策，用非常之人，把選人用才作為關鍵。現(xiàn)在各省區(qū)之間激烈競爭，歸根到底是人才的競爭。用好人才，就可能把主觀能動性發(fā)揮到極致，進而把自身的基礎和條件開發(fā)到極致，把外部的各種要素調動到極致。用好人才，就可能要來好政策，爭來大項目，引來好企業(yè)，贏得快發(fā)展。人才在沒有取得一定平臺之前往往是弱勢群體，必須營造良好的愛才、重才、惜才、用才、引才環(huán)境，真正為有真才能和真本領的人創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的平臺。
（常文 作者單位：省人社廳）
創(chuàng)造和建立開放性招賢納才特殊政策環(huán)境，讓各類經濟和企業(yè)人才大展身手。企業(yè)是經濟發(fā)展的主體，企業(yè)家是企業(yè)發(fā)展的火車頭，我省工業(yè)長期在傳統(tǒng)中徘徊，新產業(yè)難以形成氣候和規(guī)模，很重要的原因就是缺少企業(yè)家成長的土壤與環(huán)境，缺少各行各業(yè)領軍的將才與帥才。我省要在市場競爭激烈的情況下突出重圍實現(xiàn)跨越，必須在發(fā)現(xiàn)和啟用現(xiàn)有人才的同時，廣納天下賢才，引進和重用一些有特殊資源和特殊才能的奇才、大才甚至怪才。為此，應打破慣常思維，采取非常舉措，加強人才引進設計，在引進國家級、世界級的頂尖人才上下大工夫，打造中國特異才能人才聚集高地。
用創(chuàng)新方法建立我省人才特區(qū)，為各類人才創(chuàng)造一流的干事平臺。現(xiàn)階段區(qū)域人才競爭呈現(xiàn)三個特點：一是人才爭奪戰(zhàn)實際上是高層次、高技能人才及緊缺人才的爭奪；二是各地經濟社會發(fā)展水平的差異形成了人才需求層次的錯位，進而形成競爭格局多元化；三是競爭手段趨向多樣，獵頭、學術交流、技術合作等各種方式層出不窮。欠發(fā)達地區(qū)必須實行更加特殊的優(yōu)惠政策，采用差別競爭方式，實施“錯位引才戰(zhàn)略”，打造“人才特區(qū)”。一是錯位引進與我省經濟社會發(fā)展相適應，在發(fā)達地區(qū)又顯“富余”的較高層次人才。二是以產業(yè)錯位實現(xiàn)人才集聚。我省的“中心”和“兩翼”中間鑲嵌的欠發(fā)達地區(qū)，要圍繞中藥材、洋芋等特色產業(yè)，建成一批研發(fā)中心，為高層次、高技能人才提供平臺。三是大膽開發(fā)行政管理人才，用其先進的理念思想帶領本地區(qū)經濟的跨越發(fā)展。甘肅的財力有限，引進人才不能撒胡椒面，要么不引進，要么引進全國或全球最好的。結合我省的地域特色和本地優(yōu)勢，省政府可在旅游、文化、能源、有色、行政等方面集中財力打殲滅戰(zhàn)。大力引進行業(yè)世界領軍人才，使甘肅的某行業(yè)、某產業(yè)一步跨入全國或全球先進。應拓寬選人渠道，擴展選人范圍，不拘一格，把組織培養(yǎng)和毛遂自薦結合起來，把一般程序性選拔和特殊方法使用結合起來。只要是人才，就要大膽地選、大膽地用。
創(chuàng)新和建立競爭性黨政干部選拔淘汰制度，讓德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才脫穎而出。思想是行動的先導，只有思想上實現(xiàn)轉型，才能在行動上進行跨越。必須采取各種辦法推動各級領導干部思想觀念轉型，精神上提高境界，素質上提升能力，把個人的主觀能動性發(fā)揮到極致，為黨和人民再立新功。調整干部結構，淘汰一批觀念落后，境界不高，作風浮夸，庸碌無為，膽大妄為的干部勢在必行。這個問題不解決，甘肅很難真正跨越。不重視人才甚至排斥和壓制人才是欠發(fā)達地區(qū)普遍存在的問題，這種現(xiàn)象使得落后地區(qū)更容易陷入自我抑制的怪圈。要實現(xiàn)跨越發(fā)展，必須在用人觀念、選人方法、進退機制上改革創(chuàng)新，真正做到習近平總書記要求的：使那些對群眾感情真摯、深得群眾擁護的干部，那些說話辦事有灼見、有效率的干部，那些對上對下都實實在在、不玩虛招的干部，那些清正廉潔、公眾形象好的干部，得到褒獎和重用；使那些享樂思想嚴重、熱衷于形式主義、嚴重脫離群眾的干部，受到警醒和懲戒。因此，干部工作的著力點應該是建立和完善一種能者上、庸者下的公平、公正、競爭的激勵機制，形成注重實績、崇尚實干、競爭成才的用人導向。
甘肅要實現(xiàn)轉型跨越，必須有非常之策，用非常之人，把選人用才作為關鍵。現(xiàn)在各省區(qū)之間激烈競爭，歸根到底是人才的競爭。用好人才，就可能把主觀能動性發(fā)揮到極致，進而把自身的基礎和條件開發(fā)到極致，把外部的各種要素調動到極致。用好人才，就可能要來好政策，爭來大項目，引來好企業(yè)，贏得快發(fā)展。人才在沒有取得一定平臺之前往往是弱勢群體，必須營造良好的愛才、重才、惜才、用才、引才環(huán)境，真正為有真才能和真本領的人創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的平臺。
（常文 作者單位：省人社廳）
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