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聘任制公務(wù)員無人辭退被報道后，“公務(wù)員考核走形式”備受質(zhì)疑，深圳市人社局首度公布的離職公務(wù)員數(shù)據(jù)顯示，公務(wù)員并非“鐵板”一塊，因考核不合格辭退者不少，也有人因違紀被開除。此外，公務(wù)員離職人數(shù)逐年增加，也暴露公務(wù)員晉升同樣面臨著瓶頸困境，公務(wù)員報考熱也有所“降溫”，而離職后“凈身出戶”的公務(wù)員再次暴露出養(yǎng)老保險雙軌制的弊端。

公務(wù)員“鐵飯碗”已被打破

由于聘任制公務(wù)員無人解聘，導(dǎo)致公務(wù)員考核走形式再次備受詬病，“公務(wù)員就是鐵飯碗，考核就是走形式”這一說法甚囂塵上。深圳人社局并不認同此說法。

按規(guī)定，連續(xù)兩年被確定為不稱職的公務(wù)員將被予以辭退。深圳市人社局相關(guān)部門負責(zé)人介紹，考核不稱職的原因很多，比如業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響等等。“公務(wù)員考核中，‘廉’是一票否決的。”該負責(zé)人解釋，對公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉等五大指標，其中“廉”很重要。而開除者，一般是因為違紀。

來自深圳市人社局的數(shù)據(jù)顯示，2011年，被辭退開除的公務(wù)員有幾十人。2012年，離職的公務(wù)員有231人，辭職及被開除辭退者有118人。

事實上，公務(wù)員也并不是人人都愛的“鐵飯碗”。隨著聘任制公務(wù)員改革制度啟動，深圳報考公務(wù)員熱度逐年下降，另一方面，公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)，這兩年公務(wù)員離職的也在逐年增多。公務(wù)員離職都是“凈身出戶”，不管是工作多少年的公務(wù)員，離職后都需重新繳納社會養(yǎng)老保險。聘任制公務(wù)員辭職則不會面臨這樣的問題，因為已解決社會養(yǎng)老保險對接機制，而且還和職業(yè)年金掛鉤。

報考公務(wù)員人數(shù)呈下降趨勢

人社局相關(guān)人士解釋，公務(wù)員隊伍并非像外界所言“鐵板一塊”，仍有流動性，每年都會有離職的公務(wù)員。聘任制公務(wù)員至今有11人辭職，機制靈活些，職業(yè)選擇更多。

公務(wù)員離職有兩種類型，一是個人職業(yè)選擇，二是工作交流的需要。公務(wù)員離職的背后雖有個人職業(yè)選擇原因，也有薪金待遇的原因，但上升瓶頸也是困擾公務(wù)員另一因素。在市一級部門，公務(wù)員從科級到處級，可能只需要十多年時間，但到局級卻很困難，大部分公務(wù)員可能終身也到不了局一級級別。

“深圳現(xiàn)有公務(wù)員有4萬多人，雖然這兩年離職人數(shù)增加，但相對于企業(yè)而言，仍比較穩(wěn)定。”人社局認為雖然離職人數(shù)增多，但公務(wù)員系統(tǒng)仍然相對穩(wěn)定。

據(jù)了解，深圳公務(wù)員報考熱也逐年“降溫”。2012年，深圳公務(wù)員招考1097人，報考6萬多人，考錄比為1：56，但其中有800多個公安職位，六萬報考人中大部分報考的是公安職位，因此實際的考錄比實際為1：100。今年，深圳公務(wù)員招考510人，報考4萬多人，報考比為1：83。在報考時間上，深圳由于單獨招考，和省里招考時間錯開，報考的人數(shù)相對來說要多一些。

(南方都市報)